Tweet
TARIM VE GIDA BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Teşkilat ve Görevler
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; Tarım ve Gıda Bakanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Bakanın ve Müsteşarın görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 2- (1) Bakan;
a) Bakanlığın en üst amiridir ve Bakanlığı, Anayasaya, mevzuata, hükümet programına ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politikalara, kalkınma planları ile yıllık programlara uygun olarak yönetir.
b) Bakanlık ve kuruluşlarının görev alanına giren hususlarda politikalar geliştirir, yıllık hedefleri oluşturur, uygulamayı denetler, performans ölçütlerini belirler ve Bakanlık bütçesini hazırlar, uygulamayı izler ve değerlendirir.
c) Bakanlığın görev alanına giren konularda faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, yabancı ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini ve koordinasyonu sağlar.
ç) Bakanlığın görev alanına giren konularda meydana gelen gelişmelere ve ihtiyaçlara göre birimlere görev verir.
d) Bakanlık uygulamalarından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Başbakana karşı sorumludur.
(2) Müsteşar, Bakanın yardımcısı olup Bakanlık hizmetlerini, Bakan adına Bakanlığın amaç ve politikalarına uygun olarak düzenler ve yürütür. Müsteşar, Bakanlık hizmetlerinin yürütülmesinden Bakana karşı sorumludur.
Teşkilat
MADDE 3- (1) Bakanlık merkez teşkilatı ekli (I) sayılı listede gösterilen birimlerden meydana gelir.
(2) Bakanlık, taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.
(3) Ekli (II), (III), (IV) ve (V) sayılı listelerde yer alan kuruluşlar doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı olarak kurulmuştur.
(4) Bakanlık, 13/12/1983 tarihli ve 189 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre yurt dışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.
(5) Bakanlık, görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve konu ile ilgili uzmanların katılımı ile geçici ve sürekli komisyonlar oluşturabilir.
(6) Bakanlığın hizmet birimleri ve görevleri şunlardır:
a) Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü;
1) Bitkisel ürünlerde üretimi, verimliliği ve çeşitliliği artırmak,
2) Bitkisel üretimde kullanılan girdilerin ve üretim teknolojilerinin kullanımının uygunluğunu ve standartlarını belirlemek ve denetlemek,
3) Bitkisel üretimi, tarım ve sanayi entegrasyonunu sağlayacak şekilde yönlendirmek,
4) İnsan sağlığını ve ekolojik dengeyi gözeterek yeni üretim şekilleri belirlemek, bunları desteklemek, yaygınlaştırmak ve görev alanına giren faaliyetler sonucu ortaya çıkabilecek kirliliğin önlenmesine yönelik ilgili kurumlarla koordinasyonu sağlamak,
5) Bitkisel üretim ile ilgili bilgi sistemlerini kurmak ve kullanılmasını sağlamak,
6) Tarım havzalarının faaliyet ve işleyişi ile ilgili hizmetleri yürütmek,
7) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
b) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü;
1) Güvenilir gıda ve yem arzını sağlamak, bu amaçla politikalar oluşturmak ve denetlemek,
2) Gıda, gıda katkı maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin üretim, işleme ve pazarlama ile ilgili süreçlerin her aşamasındaki izlenebilirliğine yönelik esasları belirlemek,
3) Gıda, gıda katkı maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemeleri üreten işyerlerinin niteliklerini ve bunlara ilişkin izin ve kayıt esaslarını belirlemek, bunların izin ve kayıt işlemlerini yapmak, bu işyerlerini gıda siciline kaydetmek, üretim ve satış yerlerinin kontrol ve denetimlerini yapmak veya yaptırmak,
4) Gıda, gıda katkı maddeleri ve yem maddeleri ile gıdayla temasta bulunan madde ve malzemelerin giriş ve çıkış gümrük kapılarını, ilgili kurumların görüşlerini alarak tespit ve ilan etmek; veteriner sınır kontrol noktalarını ve bunların çalışma esaslarını belirlemek,
5) Yem ve yem katkı maddelerinin tescili, satışı ve denetimi ile ilgili esasları belirlemek ve denetlemek,
6) Yem ve yem katkı maddelerinin üretimini ve satışını yapan işletmelerin ruhsatlandırma esaslarını belirlemek ve ruhsatlandırma işlemlerini yapmak,
7) Hayvan kimlik sistemini kurmak ve hayvan hareketlerini kontrol etmek,
8) Canlı hayvan, bitki, hayvansal ve bitkisel ürünlerin dış ticareti ile ilgili sağlık şartlarını belirlemek, veteriner ve bitki sağlığı sınır kontrol noktalarını ve bunların çalışma esaslarını belirlemek ve yürütmek,
9) Bitki, hayvan, gıda ve yem sağlığını gözeterek tüketiciyi ve halk sağlığını korumak amacıyla tedbirler almak,
10) Hayvan refahını sağlamaya yönelik çalışmalar yapmak,
11) Hayvan ve bitki sağlığı ile gıda ve yem konusunda faaliyet gösteren laboratuvarların belgelendirilmesine yönelik esasları belirlemek ve bunları denetlemek,
12) Hayvansal ürünlerin işlenmesi ve pazarlanmasına ilişkin kontrol ve takip işlemlerini yapmak ve buna ilişkin esasları belirlemek,
13) Hayvan hastalıkları ile mücadele ve hayvan sağlığı hizmetlerini yürütmek ve buna ilişkin esasları belirlemek,
14) Hayvan sağlığında kullanılan tedavi edici ve koruyucu maddeler ile bunların etken ve yardımcı maddelerinin imal, satış, taşıma ve muhafaza şartlarını tespit ve ilan etmek,
15) Hayvan sağlığı, teşhis ve tedavi hizmetleri ile ilgili faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar ile hayvan satış, kesim ve eğitim yerleri ve barınaklara ilişkin esasları belirlemek,
16) Bitki sağlığını korumak, bitki hastalıkları ve zararlıları ile mücadele etmek ve buna ilişkin esasları belirlemek,
17) Bitki pasaport sistemini kurmak, bitki ve bitkisel ürün hareketlerini kontrol etmek, bitkisel korumada kullanılan ürünlerin norm ve özellikleri ile ruhsatlandırılmasına ilişkin esasları belirlemek, ruhsatlandırma ve kontrol işlemlerini yapmak,
18) Bitki ve hayvan sağlığı ile gıda güvenliğini sağlamak amacıyla risk yönetimi esaslarını belirlemek, risk değerlendirmesi yapmak ve risk iletişimini sağlamak,
19) Hayvan ve bitki sağlığının korunması ile gıda ve yem kontrolünde görevlendirilecek personelin niteliklerini, çalışma usul ve esaslarını belirlemek,
20) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
c) Hayvancılık Genel Müdürlüğü;
1) Hayvancılığı geliştirmek, teşvik etmek ve teşvik esaslarını belirlemek,
2) Hayvansal üretim girdileri ile hayvancılık işletmelerinin niteliklerini ve bunlara ilişkin izin ve ruhsat esaslarını belirlemek, izin ve ruhsat işlemlerini yürütmek,
3) Yüksek vasıflı hayvan ırklarını yaygınlaştırmak,
4) Hayvansal üretimin insan sağlığı ve ekolojik dengeyi koruyucu yöntemlerle yapılmasına ilişkin çalışmalar yapmak ve bunları denetlemek,
5) Hayvancılıkla ilgili bilgi sistemi oluşturmak,
6) Hayvansal ürünlerin pazarlanması ile ilgili çalışmalar yapmak,
7) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
ç) Su Ürünleri Genel Müdürlüğü;
1) Denizlerde ve iç sularda sürdürülebilir su ürünleri yetiştiriciliği ile avcılığının esaslarını belirlemek ve bunları teşvik etmek,
2) Su ürünleri avcılığı ve yetiştiriciliği ile ilgili bilgi sistemi oluşturmak,
3) Balıkçı barınakları ve balıkçılık altyapı tesisleri kurulması, işletilmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları belirlemek ve denetimini yapmak,
4) Su ürünleri koruma alanlarını ve korumaya ilişkin esasları belirlemek,
5) İthal ve ihraç edilecek su ürünleri ile girdilerine ilişkin esasları belirlemek,
6) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
d) Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğü;
1) Rekabetçi bir tarım sektörünün oluşması, fiziki potansiyelin, çevre ve arazinin geliştirilmesi, kırsal alanlardaki yaşam kalitesinin ve ekonomik çeşitliliğin iyileştirilmesi, yerel kırsal kalkınma kapasitesinin oluşturulması için programlar hazırlamak, uygulamak ve izlemek,
2) Tarımsal ve kırsal kalkınma desteklerinin uygulanmasına ilişkin gerekli işlemleri yapmak, kontrol etmek ve ödemeler arasındaki uyumu sağlamak,
3) Üreticilerin bilgi düzeyini yükseltmek; kooperatif, birlik ve diğer üretici örgütlerinin kurulmasına izin vermek; kooperatif, birlik, oda, üretici örgütleri ve bunların iştiraklerini denetlemek, bunların eylem ve işlemlerinin hukuka uygun olarak sonuçlandırılması için gerekli tedbirleri almak,
4) Tarımsal toprak ve sulama suyu analiz laboratuvarlarının kuruluş esaslarını belirlemek; arazi, toprak, su kaynakları ile ilgili analizleri ve toprak sınıflaması yapmak,
5) Arazi edindirme işlemlerini yapmak, tarımsal arazilerin parçalanmasını önlemek, arazi düzenlemesi ve toplulaştırması yapmak ve yaptırmak,
6) Çiftçi eğitimi, tarımsal yayın ve danışmanlık hizmetlerini yürütmek,
7) Çiftlik muhasebe veri ağını kurmak ve işletmek,
8) Tarımsal verileri toplamak ve istatistikleri oluşturmak,
9) Entegre idare ve kontrol sistemi dâhil olmak üzere, görev alanına giren konularda bilgi sistemleri kurmak, işletmek ve güncel tutmak,
10) Tarımsal sulamada verimliliği arttırmak, uygun sulama tekniklerinin kullanılmasını sağlamak, toprak kaynaklarını korumak ve tarla içi geliştirme hizmetlerini yürütmek,
11) Küresel iklim değişiklikleri, tarımsal çevre, kuraklık, çölleşme, diğer tarımsal afetler ve tarım sigortası ile ilgili hizmetleri yürütmek, tabii afetlerden zarar gören çiftçilere özel mevzuatında yer alan esaslar çerçevesinde yardım yapmak,
12) El sanatlarını geliştirmek,
13) Görev alanına giren konularda ihtiyaç duyulacak her türlü eğitim faaliyetini düzenlemek,
14) Tarımsal ürünlerin pazarlanması ile ilgili çalışmalar yapmak,
15) Avrupa Birliği kaynakları ve diğer uluslararası kaynaklarla yürütülen kırsal kalkınma programlarına ilişkin koordinasyonu sağlamak,
16) 4/5/2007 tarihli ve 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca kurulan İzleme Komitesinin sekretarya işlemlerini yürütmek,
17) Tarım sektörüne ve kırsal kesimlere verilecek desteklere ilişkin çalışmalar yapmak, teklifte bulunmak ve 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu uyarınca kurulan Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek,
18) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
e) Tarımsal Politikalar ve Araştırmalar Genel Müdürlüğü;
1) Ulusal kalkınma planları doğrultusunda tarımsal araştırma ve geliştirme stratejilerini ve önceliklerini belirlemek, projeler hazırlamak, hazırlatmak, uygulamak ve uygulatmak,
2) Tohumluk ve damızlıkların nüve materyalini üretmek,
3) Yerli gen kaynaklarını korumak ve geliştirmek, gen kaynaklarına erişim ve paylaşımı sağlamak; yetkilendirme, izleme ve denetleme çalışmalarını yapmak,
4) Tarımsal ürün piyasalarındaki ulusal ve uluslararası gelişmeleri izlemek, Bakanlığın görev alanına giren konularda araştırmalar yapmak ve yaptırmak,
5) Toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesi ve rasyonel kullanımı amacıyla araştırmalar yapmak,
6) Bakanlığa bağlı araştırma kuruluşlarının araştırma hedeflerini belirlemek ve bu kuruluşları denetlemek,
7) Hayvan ve bitki hastalıklarında kullanılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler ile koruma ilaçları hakkında ve bunların bileşimine giren etkili ve yardımcı maddeler konusunda araştırmalar yapmak,
8) Denizlerde ve iç sularda su ürünlerine ilişkin bilimsel araştırmalar yapmak ve yapılmasını desteklemek,
9) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
f) İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü;
1) Bakanlığın insan gücü politikasını belirlemek, planlamak ve personelin eğitimi konularında çalışmalar yapmak,
2) İhtiyaç duyulan konularda Bakanlık teşkilatında çalışanlara uzmanlık eğitimi yaptırmak, uzmanlık eğitimi ile ilgili usul ve esasları belirlemek,
3) Bakanlık personelinin özlük işlemlerini yürütmek,
4) İhtiyaç duyulan konularda Bakanlık teşkilatında çalışan veteriner hekimlere veya diğer veteriner hekimlere verilecek uzmanlık eğitimi ile ilgili usul ve esasları belirlemek ve bu eğitimi yaptırmak,
5) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
g) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı;
1) Bakanlığın Avrupa Birliği ile ilişkilerini yürütmek ve Avrupa Birliğine uyum çalışmalarında koordinasyonu sağlamak,
2) Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek ve bu konuda koordinasyonu sağlamak,
3) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
ğ) Strateji Geliştirme Başkanlığı;
1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuat ile strateji geliştirme ve malî hizmetler birimlerine verilen görevleri yerine getirmek,
2) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
h) Hukuk Müşavirliği;
1 ) Bakan, bakanlık birimleri ve diğer bakanlıklar tarafından gönderilen kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik taslakları ile diğer hukukî konular hakkında görüş bildirmek,
2) Bakanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,
3) 8/2/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adlî ve idarî davalarda gerekli bilgileri hazırlamak, taraf olduğu idarî davalarda Bakanlığı temsil etmek veya Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek,
4) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
ı) İdari İşler Dairesi Başkanlığı;
1) Bakanlığın ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri her türlü idarî ve malî hizmetleri yürütmek,
2) Taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarını tutmak,
3) Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini plânlamak ve yürütmek,
4) Bakanlığın yayın hizmetlerini yürütmek,
5) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
(7) Hizmet birimi amirince çalışma, rehberlik ve denetim grupları oluşturulur. Gruplar, hizmet birimi amiri tarafından belirlenecek personelin koordinasyonunda faaliyet gösterir.
(8) Bakanlık, bu Kanunda sayılan hizmetleri daha etkin ve verimli olarak yerine getirmek amacıyla hizmet satın alabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve Yetkiler
Yöneticilerin sorumlulukları, koordinasyon ve işbirliği
MADDE 4- (1) Bakanlığın her kademedeki yöneticileri; görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur.
(2) Bakanlık, görevleriyle ilgili konularda, diğer bakanlıkların, kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları, mevzuata uygun olarak belirlemek suretiyle kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.
(3) Bakanlık, diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde, belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili bakanlıklara danışır, gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlar.
Yetki devri, düzenleme görevi ve yetkisi
MADDE 5- (1) Bakan, Müsteşar ve Bakanlığın her kademedeki yöneticileri gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla, yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.
(2) Bakanlığın görev alanına giren ve taşrada yürütülmesi gereken hizmetlerin taşra teşkilatı eliyle yürütülmesi esastır.
(3) Bakanlık, görev, yetki ve sorumluluk alanına giren ve önceden kanunla düzenlenmiş konularda idari düzenlemeler yapabilir.
(4) Bakanlık, tarım sektörünün geliştirilmesi, tarımsal bilgi ve teknolojilerin yaygınlaştırılması, tarımsal verimliliğin artırılması ve tarım sektörünün örgütlenmesi amacıyla sivil toplum örgütlerini, özel sektör kuruluşlarını ve çiftçileri teşvik eder, destekler ve görev alanına giren hususlarda denetler; bu kişi, kuruluş ve üniversitelerle işbirliği yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Atama, kadrolar ve Tarım Uzmanlığı
MADDE 6- (1) 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun kapsamı dışında kalan memurların atamaları Bakan tarafından yapılır.
(2) Kadroların tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.
(3) Bakanlık, Tarım Uzman Yardımcısı ve Tarım Uzmanı istihdam eder. Tarım Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:
a) Tarım Uzman Yardımcılığı için en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, veteriner hekimlik, ziraat mühendisliği, gıda mühendisliği, su ürünleri mühendisliği, balıkçılık teknolojisi mühendisliği ve kimya mühendisliği fakülteleri ile yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak.
b) Yarışma sınavında başarılı olmak.
c) Sınavın yapıldığı gün itibarıyla otuz yaşından gün almamış olmak.
(4) Tarım Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak şartıyla, istihdam edildikleri birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları uzmanlık tezinin, oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla, yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanır. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya hazırladıkları tez kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları için altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir. Yeterlik sınavında başarılı olanlar Tarım Uzmanı kadrolarına atanır. Sınavda başarılı olamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar, Tarım Uzman Yardımcısı unvanını kaybederler ve Bakanlıkta durumlarına uygun başka kadrolara atanırlar.
(5) Tarım Uzman Yardımcılığı yarışma ve yeterlik sınavlarının şekil ve uygulama esasları ile Tarım Uzman ve Uzman Yardımcılarının çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Teşkilat ve Görevler
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; Tarım ve Gıda Bakanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Bakanın ve Müsteşarın görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 2- (1) Bakan;
a) Bakanlığın en üst amiridir ve Bakanlığı, Anayasaya, mevzuata, hükümet programına ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politikalara, kalkınma planları ile yıllık programlara uygun olarak yönetir.
b) Bakanlık ve kuruluşlarının görev alanına giren hususlarda politikalar geliştirir, yıllık hedefleri oluşturur, uygulamayı denetler, performans ölçütlerini belirler ve Bakanlık bütçesini hazırlar, uygulamayı izler ve değerlendirir.
c) Bakanlığın görev alanına giren konularda faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, yabancı ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini ve koordinasyonu sağlar.
ç) Bakanlığın görev alanına giren konularda meydana gelen gelişmelere ve ihtiyaçlara göre birimlere görev verir.
d) Bakanlık uygulamalarından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Başbakana karşı sorumludur.
(2) Müsteşar, Bakanın yardımcısı olup Bakanlık hizmetlerini, Bakan adına Bakanlığın amaç ve politikalarına uygun olarak düzenler ve yürütür. Müsteşar, Bakanlık hizmetlerinin yürütülmesinden Bakana karşı sorumludur.
Teşkilat
MADDE 3- (1) Bakanlık merkez teşkilatı ekli (I) sayılı listede gösterilen birimlerden meydana gelir.
(2) Bakanlık, taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.
(3) Ekli (II), (III), (IV) ve (V) sayılı listelerde yer alan kuruluşlar doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı olarak kurulmuştur.
(4) Bakanlık, 13/12/1983 tarihli ve 189 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre yurt dışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.
(5) Bakanlık, görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve konu ile ilgili uzmanların katılımı ile geçici ve sürekli komisyonlar oluşturabilir.
(6) Bakanlığın hizmet birimleri ve görevleri şunlardır:
a) Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü;
1) Bitkisel ürünlerde üretimi, verimliliği ve çeşitliliği artırmak,
2) Bitkisel üretimde kullanılan girdilerin ve üretim teknolojilerinin kullanımının uygunluğunu ve standartlarını belirlemek ve denetlemek,
3) Bitkisel üretimi, tarım ve sanayi entegrasyonunu sağlayacak şekilde yönlendirmek,
4) İnsan sağlığını ve ekolojik dengeyi gözeterek yeni üretim şekilleri belirlemek, bunları desteklemek, yaygınlaştırmak ve görev alanına giren faaliyetler sonucu ortaya çıkabilecek kirliliğin önlenmesine yönelik ilgili kurumlarla koordinasyonu sağlamak,
5) Bitkisel üretim ile ilgili bilgi sistemlerini kurmak ve kullanılmasını sağlamak,
6) Tarım havzalarının faaliyet ve işleyişi ile ilgili hizmetleri yürütmek,
7) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
b) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü;
1) Güvenilir gıda ve yem arzını sağlamak, bu amaçla politikalar oluşturmak ve denetlemek,
2) Gıda, gıda katkı maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin üretim, işleme ve pazarlama ile ilgili süreçlerin her aşamasındaki izlenebilirliğine yönelik esasları belirlemek,
3) Gıda, gıda katkı maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemeleri üreten işyerlerinin niteliklerini ve bunlara ilişkin izin ve kayıt esaslarını belirlemek, bunların izin ve kayıt işlemlerini yapmak, bu işyerlerini gıda siciline kaydetmek, üretim ve satış yerlerinin kontrol ve denetimlerini yapmak veya yaptırmak,
4) Gıda, gıda katkı maddeleri ve yem maddeleri ile gıdayla temasta bulunan madde ve malzemelerin giriş ve çıkış gümrük kapılarını, ilgili kurumların görüşlerini alarak tespit ve ilan etmek; veteriner sınır kontrol noktalarını ve bunların çalışma esaslarını belirlemek,
5) Yem ve yem katkı maddelerinin tescili, satışı ve denetimi ile ilgili esasları belirlemek ve denetlemek,
6) Yem ve yem katkı maddelerinin üretimini ve satışını yapan işletmelerin ruhsatlandırma esaslarını belirlemek ve ruhsatlandırma işlemlerini yapmak,
7) Hayvan kimlik sistemini kurmak ve hayvan hareketlerini kontrol etmek,
8) Canlı hayvan, bitki, hayvansal ve bitkisel ürünlerin dış ticareti ile ilgili sağlık şartlarını belirlemek, veteriner ve bitki sağlığı sınır kontrol noktalarını ve bunların çalışma esaslarını belirlemek ve yürütmek,
9) Bitki, hayvan, gıda ve yem sağlığını gözeterek tüketiciyi ve halk sağlığını korumak amacıyla tedbirler almak,
10) Hayvan refahını sağlamaya yönelik çalışmalar yapmak,
11) Hayvan ve bitki sağlığı ile gıda ve yem konusunda faaliyet gösteren laboratuvarların belgelendirilmesine yönelik esasları belirlemek ve bunları denetlemek,
12) Hayvansal ürünlerin işlenmesi ve pazarlanmasına ilişkin kontrol ve takip işlemlerini yapmak ve buna ilişkin esasları belirlemek,
13) Hayvan hastalıkları ile mücadele ve hayvan sağlığı hizmetlerini yürütmek ve buna ilişkin esasları belirlemek,
14) Hayvan sağlığında kullanılan tedavi edici ve koruyucu maddeler ile bunların etken ve yardımcı maddelerinin imal, satış, taşıma ve muhafaza şartlarını tespit ve ilan etmek,
15) Hayvan sağlığı, teşhis ve tedavi hizmetleri ile ilgili faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar ile hayvan satış, kesim ve eğitim yerleri ve barınaklara ilişkin esasları belirlemek,
16) Bitki sağlığını korumak, bitki hastalıkları ve zararlıları ile mücadele etmek ve buna ilişkin esasları belirlemek,
17) Bitki pasaport sistemini kurmak, bitki ve bitkisel ürün hareketlerini kontrol etmek, bitkisel korumada kullanılan ürünlerin norm ve özellikleri ile ruhsatlandırılmasına ilişkin esasları belirlemek, ruhsatlandırma ve kontrol işlemlerini yapmak,
18) Bitki ve hayvan sağlığı ile gıda güvenliğini sağlamak amacıyla risk yönetimi esaslarını belirlemek, risk değerlendirmesi yapmak ve risk iletişimini sağlamak,
19) Hayvan ve bitki sağlığının korunması ile gıda ve yem kontrolünde görevlendirilecek personelin niteliklerini, çalışma usul ve esaslarını belirlemek,
20) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
c) Hayvancılık Genel Müdürlüğü;
1) Hayvancılığı geliştirmek, teşvik etmek ve teşvik esaslarını belirlemek,
2) Hayvansal üretim girdileri ile hayvancılık işletmelerinin niteliklerini ve bunlara ilişkin izin ve ruhsat esaslarını belirlemek, izin ve ruhsat işlemlerini yürütmek,
3) Yüksek vasıflı hayvan ırklarını yaygınlaştırmak,
4) Hayvansal üretimin insan sağlığı ve ekolojik dengeyi koruyucu yöntemlerle yapılmasına ilişkin çalışmalar yapmak ve bunları denetlemek,
5) Hayvancılıkla ilgili bilgi sistemi oluşturmak,
6) Hayvansal ürünlerin pazarlanması ile ilgili çalışmalar yapmak,
7) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
ç) Su Ürünleri Genel Müdürlüğü;
1) Denizlerde ve iç sularda sürdürülebilir su ürünleri yetiştiriciliği ile avcılığının esaslarını belirlemek ve bunları teşvik etmek,
2) Su ürünleri avcılığı ve yetiştiriciliği ile ilgili bilgi sistemi oluşturmak,
3) Balıkçı barınakları ve balıkçılık altyapı tesisleri kurulması, işletilmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları belirlemek ve denetimini yapmak,
4) Su ürünleri koruma alanlarını ve korumaya ilişkin esasları belirlemek,
5) İthal ve ihraç edilecek su ürünleri ile girdilerine ilişkin esasları belirlemek,
6) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
d) Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğü;
1) Rekabetçi bir tarım sektörünün oluşması, fiziki potansiyelin, çevre ve arazinin geliştirilmesi, kırsal alanlardaki yaşam kalitesinin ve ekonomik çeşitliliğin iyileştirilmesi, yerel kırsal kalkınma kapasitesinin oluşturulması için programlar hazırlamak, uygulamak ve izlemek,
2) Tarımsal ve kırsal kalkınma desteklerinin uygulanmasına ilişkin gerekli işlemleri yapmak, kontrol etmek ve ödemeler arasındaki uyumu sağlamak,
3) Üreticilerin bilgi düzeyini yükseltmek; kooperatif, birlik ve diğer üretici örgütlerinin kurulmasına izin vermek; kooperatif, birlik, oda, üretici örgütleri ve bunların iştiraklerini denetlemek, bunların eylem ve işlemlerinin hukuka uygun olarak sonuçlandırılması için gerekli tedbirleri almak,
4) Tarımsal toprak ve sulama suyu analiz laboratuvarlarının kuruluş esaslarını belirlemek; arazi, toprak, su kaynakları ile ilgili analizleri ve toprak sınıflaması yapmak,
5) Arazi edindirme işlemlerini yapmak, tarımsal arazilerin parçalanmasını önlemek, arazi düzenlemesi ve toplulaştırması yapmak ve yaptırmak,
6) Çiftçi eğitimi, tarımsal yayın ve danışmanlık hizmetlerini yürütmek,
7) Çiftlik muhasebe veri ağını kurmak ve işletmek,
8) Tarımsal verileri toplamak ve istatistikleri oluşturmak,
9) Entegre idare ve kontrol sistemi dâhil olmak üzere, görev alanına giren konularda bilgi sistemleri kurmak, işletmek ve güncel tutmak,
10) Tarımsal sulamada verimliliği arttırmak, uygun sulama tekniklerinin kullanılmasını sağlamak, toprak kaynaklarını korumak ve tarla içi geliştirme hizmetlerini yürütmek,
11) Küresel iklim değişiklikleri, tarımsal çevre, kuraklık, çölleşme, diğer tarımsal afetler ve tarım sigortası ile ilgili hizmetleri yürütmek, tabii afetlerden zarar gören çiftçilere özel mevzuatında yer alan esaslar çerçevesinde yardım yapmak,
12) El sanatlarını geliştirmek,
13) Görev alanına giren konularda ihtiyaç duyulacak her türlü eğitim faaliyetini düzenlemek,
14) Tarımsal ürünlerin pazarlanması ile ilgili çalışmalar yapmak,
15) Avrupa Birliği kaynakları ve diğer uluslararası kaynaklarla yürütülen kırsal kalkınma programlarına ilişkin koordinasyonu sağlamak,
16) 4/5/2007 tarihli ve 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca kurulan İzleme Komitesinin sekretarya işlemlerini yürütmek,
17) Tarım sektörüne ve kırsal kesimlere verilecek desteklere ilişkin çalışmalar yapmak, teklifte bulunmak ve 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu uyarınca kurulan Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek,
18) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
e) Tarımsal Politikalar ve Araştırmalar Genel Müdürlüğü;
1) Ulusal kalkınma planları doğrultusunda tarımsal araştırma ve geliştirme stratejilerini ve önceliklerini belirlemek, projeler hazırlamak, hazırlatmak, uygulamak ve uygulatmak,
2) Tohumluk ve damızlıkların nüve materyalini üretmek,
3) Yerli gen kaynaklarını korumak ve geliştirmek, gen kaynaklarına erişim ve paylaşımı sağlamak; yetkilendirme, izleme ve denetleme çalışmalarını yapmak,
4) Tarımsal ürün piyasalarındaki ulusal ve uluslararası gelişmeleri izlemek, Bakanlığın görev alanına giren konularda araştırmalar yapmak ve yaptırmak,
5) Toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesi ve rasyonel kullanımı amacıyla araştırmalar yapmak,
6) Bakanlığa bağlı araştırma kuruluşlarının araştırma hedeflerini belirlemek ve bu kuruluşları denetlemek,
7) Hayvan ve bitki hastalıklarında kullanılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler ile koruma ilaçları hakkında ve bunların bileşimine giren etkili ve yardımcı maddeler konusunda araştırmalar yapmak,
8) Denizlerde ve iç sularda su ürünlerine ilişkin bilimsel araştırmalar yapmak ve yapılmasını desteklemek,
9) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
f) İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü;
1) Bakanlığın insan gücü politikasını belirlemek, planlamak ve personelin eğitimi konularında çalışmalar yapmak,
2) İhtiyaç duyulan konularda Bakanlık teşkilatında çalışanlara uzmanlık eğitimi yaptırmak, uzmanlık eğitimi ile ilgili usul ve esasları belirlemek,
3) Bakanlık personelinin özlük işlemlerini yürütmek,
4) İhtiyaç duyulan konularda Bakanlık teşkilatında çalışan veteriner hekimlere veya diğer veteriner hekimlere verilecek uzmanlık eğitimi ile ilgili usul ve esasları belirlemek ve bu eğitimi yaptırmak,
5) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
g) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı;
1) Bakanlığın Avrupa Birliği ile ilişkilerini yürütmek ve Avrupa Birliğine uyum çalışmalarında koordinasyonu sağlamak,
2) Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek ve bu konuda koordinasyonu sağlamak,
3) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
ğ) Strateji Geliştirme Başkanlığı;
1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuat ile strateji geliştirme ve malî hizmetler birimlerine verilen görevleri yerine getirmek,
2) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
h) Hukuk Müşavirliği;
1 ) Bakan, bakanlık birimleri ve diğer bakanlıklar tarafından gönderilen kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik taslakları ile diğer hukukî konular hakkında görüş bildirmek,
2) Bakanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,
3) 8/2/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adlî ve idarî davalarda gerekli bilgileri hazırlamak, taraf olduğu idarî davalarda Bakanlığı temsil etmek veya Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek,
4) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
ı) İdari İşler Dairesi Başkanlığı;
1) Bakanlığın ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri her türlü idarî ve malî hizmetleri yürütmek,
2) Taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarını tutmak,
3) Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini plânlamak ve yürütmek,
4) Bakanlığın yayın hizmetlerini yürütmek,
5) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
(7) Hizmet birimi amirince çalışma, rehberlik ve denetim grupları oluşturulur. Gruplar, hizmet birimi amiri tarafından belirlenecek personelin koordinasyonunda faaliyet gösterir.
(8) Bakanlık, bu Kanunda sayılan hizmetleri daha etkin ve verimli olarak yerine getirmek amacıyla hizmet satın alabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve Yetkiler
Yöneticilerin sorumlulukları, koordinasyon ve işbirliği
MADDE 4- (1) Bakanlığın her kademedeki yöneticileri; görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur.
(2) Bakanlık, görevleriyle ilgili konularda, diğer bakanlıkların, kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları, mevzuata uygun olarak belirlemek suretiyle kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.
(3) Bakanlık, diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde, belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili bakanlıklara danışır, gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlar.
Yetki devri, düzenleme görevi ve yetkisi
MADDE 5- (1) Bakan, Müsteşar ve Bakanlığın her kademedeki yöneticileri gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla, yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.
(2) Bakanlığın görev alanına giren ve taşrada yürütülmesi gereken hizmetlerin taşra teşkilatı eliyle yürütülmesi esastır.
(3) Bakanlık, görev, yetki ve sorumluluk alanına giren ve önceden kanunla düzenlenmiş konularda idari düzenlemeler yapabilir.
(4) Bakanlık, tarım sektörünün geliştirilmesi, tarımsal bilgi ve teknolojilerin yaygınlaştırılması, tarımsal verimliliğin artırılması ve tarım sektörünün örgütlenmesi amacıyla sivil toplum örgütlerini, özel sektör kuruluşlarını ve çiftçileri teşvik eder, destekler ve görev alanına giren hususlarda denetler; bu kişi, kuruluş ve üniversitelerle işbirliği yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Atama, kadrolar ve Tarım Uzmanlığı
MADDE 6- (1) 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun kapsamı dışında kalan memurların atamaları Bakan tarafından yapılır.
(2) Kadroların tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.
(3) Bakanlık, Tarım Uzman Yardımcısı ve Tarım Uzmanı istihdam eder. Tarım Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:
a) Tarım Uzman Yardımcılığı için en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, veteriner hekimlik, ziraat mühendisliği, gıda mühendisliği, su ürünleri mühendisliği, balıkçılık teknolojisi mühendisliği ve kimya mühendisliği fakülteleri ile yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak.
b) Yarışma sınavında başarılı olmak.
c) Sınavın yapıldığı gün itibarıyla otuz yaşından gün almamış olmak.
(4) Tarım Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak şartıyla, istihdam edildikleri birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları uzmanlık tezinin, oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla, yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanır. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya hazırladıkları tez kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları için altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir. Yeterlik sınavında başarılı olanlar Tarım Uzmanı kadrolarına atanır. Sınavda başarılı olamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar, Tarım Uzman Yardımcısı unvanını kaybederler ve Bakanlıkta durumlarına uygun başka kadrolara atanırlar.
(5) Tarım Uzman Yardımcılığı yarışma ve yeterlik sınavlarının şekil ve uygulama esasları ile Tarım Uzman ve Uzman Yardımcılarının çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
Comment