Tweet
86 Yýllýk Su Kanunu Deðiþiyor, Suya Olaðanüstü Koruma Geliyor
08.10.12
Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý, 1926 yýlýnda çýkan ve köklü bir deðiþim olmadan bugüne kadar gelen Su Kanunu’nu yeniliyor. 86 yýllýk Kanunu deðiþtirecek yeni düzenleme, su kaynaklarý için kapsamlý bir koruma sistemi getirecek.
Suyun nehir havzalarý bazýnda yönetimine geçilirken, planlý su tahsisi dönemi açýlacak. Su kaynaklarý ‘planlama-uygulama-izleme-denetim’ sistemi ile korunurken, su kaynaklarýna zarar verenlere ciddi yaptýrýmlar uygulanacak.
Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý, Su Kanunu Taslaðýný görüþe açtý. Kanun, jeotermal sular ve denizler hariç, kýyý sularý dahil olmak üzere yüzeysel, yeraltý su kaynaklarý ile alakalý bütün hususlarý ve doðal mineralli sularýn tahsisine dair denetim hususlarýný kapsayacak.
Ulusal Su Planý Hazýrlanacak
Kanun ile su kaynaklarýnýn, ilgili bulunduðu arz’ýn malik ve zilyedinden baðýmsýz olarak Devletin hüküm ve tasarrufu altýnda olduðu kayýt altýna alýnýyor.
Yeni Kanuna göre, su kaynaklarýnýn miktar ve kalite açýsýndan mevcut ve gelecekteki durumu dikkate alýnarak; sosyal, ekonomik ve ekolojik ihtiyaçlarý karþýlayacak bir Ulusal Su Planý hazýrlanacak.
Ulusal Su Planý ile uyumlu olacak þekilde, katýlýmcý bir yaklaþýmla her havza için, suyun akýlcý kullanýmýný ve çevresel hedefleri, bu hedeflere ulaþmak için kurak dönemlerde su yönetimini de dikkate alan tedbirler programýný ihtiva eden havza yönetim planý hazýrlanacak.
Dere Yataklarýna Konut Yapýlamayacak
Her havza veya alt havza için muhtemel taþkýnlarýn oluþturacaðý risk ve zararlarýn belirlenmesi, önlenmesi ve planlanmasýna yönelik taþkýn yönetim planý hazýrlanacak.
Kadastro çalýþmalarý sýrasýnda taþýnmazlarýn tahdit, tespit ve tescilinde, taþkýn kriterlerine uygun olarak dere yatak geniþliði esas alýnacak. Tabii akýþa imkan verecek þekilde dere yataklarý tescil dýþý býrakýlacak.
Yerleþim yerlerinin imar planlarýnýn hazýrlanmasý esnasýnda taþkýn yönetim planlarýna uyulmasý mecburi tutulacak.
Suyun Tabii Akýþý Korunacak
Su yapýlarýnýn planlanmasýnda tabii hayatýn devamlýlýðýný saðlayýcý tedbirler alýnacak. Ýçme ve kullanma suyu temin edilen veya edilmesi planlanan su kaynaklarýnda uygulanabilir en iyi su arýtma teknolojisi kullanýlarak, insan saðlýðý açýsýndan içilebilir su elde edilmesine imkan saðlayacak su kalitesi saðlanacak.
Su yataklarýnda yapýlacak her türlü fiziki düzenlemede tabii akýþ mecrasýnýn ve canlý hayatýn korunmasý için uygun tedbirler alýnacak.
Göller, rezervuarlar ve yeraltý su kütlelerinden su çekilmesinde su kütle dengesinin bozulmamasý saðlanacak.
Su kaynaklarýnýn ve doðal mineralli sularýn kullaným maksadýna, çevre ve insan saðlýðýna uygun olarak yönetimi açýsýndan deþarjlarda ve alýcý ortamda izleme ve denetim faaliyetleri yapýlacak.
Su Tahsisi Devri Baþlýyor
Havza su tahsis planlarý; yerüstü ve yeraltý sularý müþtereken deðerlendirilmek, su kullaným öncelikleri ve bütün ihtiyaçlar dikkate alýnmak suretiyle havza veya alt havza ölçeðinde yapýlacak.
Türkiye Cumhuriyeti kanunlarýna göre kurulmuþ tüzel kiþiler ve Türk vatandaþlarýna yapýlacak olan su tahsisleri, havza su tahsis planlarý esas alýnarak Devlet Su Ýþleri Genel Müdürlüðü tarafýndan yapýlacak.
Tahsis edilen su kaynaklarý ve doðal mineralli sular için su tahsis belgesi verilecek. Bu belge ücrete tabi olacak. Doðal mineralli sular dýþýnda kalan münferit su tahsisi en fazla 49 yýla kadar yapýlabilecek.
Doðal mineralli sular dýþýnda verilen su tahsis belgeleri hiçbir þekilde devredilemeyecek. Ancak, mirasa iliþkin hükümler saklý kalmak kaydýyla su tahsis belgesi yenilenebilecek.
Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý tarafýndan belirlenen emniyetli yeraltý suyu iþletme rezervinden daha fazla su tahsisi yapýlamayacak.
Su kaynaklarýnýn ve doðal mineralli sularýn tahsis maksat ve þartlarý dýþýnda kullanýlmasý veya hiç kullanýlmamasý halinde verilen su tahsis belgesi iptal edilecek.
Tahsise konu su kaynaðý hiçbir þekilde haczedilemeyecek, rehnedilemeyecek ve üzerine tedbir konulamayacak.
Kullanan ve Kirleten Ödeyecek
Kendisine DSÝ tarafýndan su tahsis belgesi düzenlenmek suretiyle su tahsis edilenlerden, tahsis edilen suyun metreküpü üzerinden yönetim hizmetleri ücreti alýnacak.
Su kaynaklarýnýn verimli kullanýmý ve korunmasý için yapýlan hizmet, yatýrým ve diðer masraflarýn bedeli, kullanýcý veya faydalanýcýdan, tam maliyet prensibi esas alýnarak, hizmet ve yatýrýmý yapan idarelerce tahsil edilecek.
Su kütlelerine, deþarj standartlarýna uygun olarak arýtýlmýþ atýk su deþarj ederek kirlilik yükü ilave edenlerden kirlilik yükü oranýnda ücret alýnacak.
Su Kullanýmýnda Olaðanüstü Hal
Yeni Su Kanunu ile þu fiiller yasak olacak:
“-Su yapýlarýna zarar vermek.
-Nehir yataklarý ve taþkýn sahalarýndan, göl ve kýyý suyu tabanlarýndan izinsiz kum, çakýl malzemesi çýkarmak.
-Dere yataklarýnda veya taþkýn sahalarýnda imar düzenlemesi yapmak, yapý izni vermek ve yapý yapmak.
-Mevsimlik akýþlý olsa dahi, dere yataklarýný ve taþkýn sahalarýný izinsiz kapatmak, üzerine yapý yapmak veya tarla haline dönüþtürmek.
-Su ekosistemlerine zarar vermek.
-Su kaynaklarý ve doðal mineralli sular ile ilgili her türlü inceleme, proje, sondaj ve inþaata iliþkin çalýþmalarý izinsiz yapmak.
-Yeraltý sularýna izinsiz olarak doðrudan veya dolaylý besleme yapmak.
-Su tahsis belgesi olmadan veya tahsis edilen miktarýn üstünde veya yeraltý suyu kütlesinin dengesini olumsuz etkileyecek þekilde su kullanmak yahut kullanýlmasýna yol açmak.
Kontrolsüz Zirai Mücadele ve Gübreye Son
-Su kaynaðýna iliþkin olarak kontrolsüz zirai mücadele ilaçlarý ve gübre kullanmak.
-Su kaynaklarýný ve doðal mineralli sularý, su tahsis belgesine aykýrý þekilde kullanmak.
-Su kaynaklarýna ve doðal mineralli sulara izinsiz olarak veya deþarj standartlarýnýn üzerinde atýk su deþarj etmek, her türlü kirletici madde atmak veya boþaltmak.
-Alýcý ortamýn çevresel hedeflerini bozacak þekilde her türlü atýk ve artýðý boþaltmak, boþaltýlmasýna yol açmak.
-Su kaynaklarýna Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý’nýn izni olmadan balýklandýrma ve bitki ekimi yapmak.”
Para Cezalarý Uygulanacak
Su kaynaklarýnýn korunmasýný saðlamak üzere uygulanacak cezalarý da belirleyen Su Kanunu Taslaðýna göre, ceza tutarlarý da þöyle:
-Su tahsis belgesi olmadýðý halde su kaynaklarýndan ve doðal mineralli sulardan ticari maksatla su kullananlar, 50 bin TL idari para cezasý ile cezalandýrýlacak ve su kullanýmýndan men edilecekler.
-Su tahsis belgesinde belirtilen tahsis miktarýndan daha fazla su kullananlar metreküp baþýna 5 TL idari para cezasý ile cezalandýrýlacaklar. Bu fiilin hassas veya korunan alanlarda gerçekleþmesi durumunda ceza metreküp baþýna 10 TL olarak uygulanacak.
-Tahsis ölçüm sistemini bozanlar 10 bin TL idari para cezasý ile cezalandýrýlacaklar. Ayrýca ölçüm sistemine vermiþ olduðu zarar tazmin ettirilecek. Suyu izinsiz kullandýðýnýn tespit edilmesi halinde geçmiþte kullandýðý en yüksek aylýk su bedeli dikkate alýnarak kullandýðý suyun bedeli tahsil edilecek.
Su Kalitesini Bozana 180 Bin TL’ye Varan Ceza
-Su kaynaðýnýn ve kýyý sularýnýn kalitesini olumsuz yönde deðiþmesine faaliyetleriyle sebep olan gerçek kiþilere 5 bin TL; özel hukuk ve kamu hukuku tüzel kiþilerine 90 bin TL idari para cezasý uygulanacak. Anýlan fiilin korunan alanlarda gerçekleþmesi halinde anýlan ceza iki katý oranýnda artýrýlarak uygulanacak.
-Akar ve kuru dere yataklarýnda su yapýlarýna zarar verenlere, izinsiz malzeme alanlara ve bu alanlara yapý yapan gerçek kiþilere 1500 TL, özel hukuk ve kamu hukuku tüzel kiþilerine 25 bin TL idari para cezasý uygulanacak. Ayrýca izinsiz yapýlan müdahaleler bedeli yapan tarafýndan ödenmek üzere kaldýrýlacak.
-Kaynak sularý ve doðal mineralli sularýn nitelik ve nicelik bakýmýndan bozulmasýna sebep olan gerçek kiþilere 5 bin TL, tüzel kiþilere 50 bin TL idari para cezasý uygulanacak. Anýlan fiilin korunan alanlarda gerçekleþmesi halinde anýlan ceza iki katý oranýnda artýrýlarak uygulanacak.
08.10.12
Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý, 1926 yýlýnda çýkan ve köklü bir deðiþim olmadan bugüne kadar gelen Su Kanunu’nu yeniliyor. 86 yýllýk Kanunu deðiþtirecek yeni düzenleme, su kaynaklarý için kapsamlý bir koruma sistemi getirecek.
Suyun nehir havzalarý bazýnda yönetimine geçilirken, planlý su tahsisi dönemi açýlacak. Su kaynaklarý ‘planlama-uygulama-izleme-denetim’ sistemi ile korunurken, su kaynaklarýna zarar verenlere ciddi yaptýrýmlar uygulanacak.
Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý, Su Kanunu Taslaðýný görüþe açtý. Kanun, jeotermal sular ve denizler hariç, kýyý sularý dahil olmak üzere yüzeysel, yeraltý su kaynaklarý ile alakalý bütün hususlarý ve doðal mineralli sularýn tahsisine dair denetim hususlarýný kapsayacak.
Ulusal Su Planý Hazýrlanacak
Kanun ile su kaynaklarýnýn, ilgili bulunduðu arz’ýn malik ve zilyedinden baðýmsýz olarak Devletin hüküm ve tasarrufu altýnda olduðu kayýt altýna alýnýyor.
Yeni Kanuna göre, su kaynaklarýnýn miktar ve kalite açýsýndan mevcut ve gelecekteki durumu dikkate alýnarak; sosyal, ekonomik ve ekolojik ihtiyaçlarý karþýlayacak bir Ulusal Su Planý hazýrlanacak.
Ulusal Su Planý ile uyumlu olacak þekilde, katýlýmcý bir yaklaþýmla her havza için, suyun akýlcý kullanýmýný ve çevresel hedefleri, bu hedeflere ulaþmak için kurak dönemlerde su yönetimini de dikkate alan tedbirler programýný ihtiva eden havza yönetim planý hazýrlanacak.
Dere Yataklarýna Konut Yapýlamayacak
Her havza veya alt havza için muhtemel taþkýnlarýn oluþturacaðý risk ve zararlarýn belirlenmesi, önlenmesi ve planlanmasýna yönelik taþkýn yönetim planý hazýrlanacak.
Kadastro çalýþmalarý sýrasýnda taþýnmazlarýn tahdit, tespit ve tescilinde, taþkýn kriterlerine uygun olarak dere yatak geniþliði esas alýnacak. Tabii akýþa imkan verecek þekilde dere yataklarý tescil dýþý býrakýlacak.
Yerleþim yerlerinin imar planlarýnýn hazýrlanmasý esnasýnda taþkýn yönetim planlarýna uyulmasý mecburi tutulacak.
Suyun Tabii Akýþý Korunacak
Su yapýlarýnýn planlanmasýnda tabii hayatýn devamlýlýðýný saðlayýcý tedbirler alýnacak. Ýçme ve kullanma suyu temin edilen veya edilmesi planlanan su kaynaklarýnda uygulanabilir en iyi su arýtma teknolojisi kullanýlarak, insan saðlýðý açýsýndan içilebilir su elde edilmesine imkan saðlayacak su kalitesi saðlanacak.
Su yataklarýnda yapýlacak her türlü fiziki düzenlemede tabii akýþ mecrasýnýn ve canlý hayatýn korunmasý için uygun tedbirler alýnacak.
Göller, rezervuarlar ve yeraltý su kütlelerinden su çekilmesinde su kütle dengesinin bozulmamasý saðlanacak.
Su kaynaklarýnýn ve doðal mineralli sularýn kullaným maksadýna, çevre ve insan saðlýðýna uygun olarak yönetimi açýsýndan deþarjlarda ve alýcý ortamda izleme ve denetim faaliyetleri yapýlacak.
Su Tahsisi Devri Baþlýyor
Havza su tahsis planlarý; yerüstü ve yeraltý sularý müþtereken deðerlendirilmek, su kullaným öncelikleri ve bütün ihtiyaçlar dikkate alýnmak suretiyle havza veya alt havza ölçeðinde yapýlacak.
Türkiye Cumhuriyeti kanunlarýna göre kurulmuþ tüzel kiþiler ve Türk vatandaþlarýna yapýlacak olan su tahsisleri, havza su tahsis planlarý esas alýnarak Devlet Su Ýþleri Genel Müdürlüðü tarafýndan yapýlacak.
Tahsis edilen su kaynaklarý ve doðal mineralli sular için su tahsis belgesi verilecek. Bu belge ücrete tabi olacak. Doðal mineralli sular dýþýnda kalan münferit su tahsisi en fazla 49 yýla kadar yapýlabilecek.
Doðal mineralli sular dýþýnda verilen su tahsis belgeleri hiçbir þekilde devredilemeyecek. Ancak, mirasa iliþkin hükümler saklý kalmak kaydýyla su tahsis belgesi yenilenebilecek.
Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý tarafýndan belirlenen emniyetli yeraltý suyu iþletme rezervinden daha fazla su tahsisi yapýlamayacak.
Su kaynaklarýnýn ve doðal mineralli sularýn tahsis maksat ve þartlarý dýþýnda kullanýlmasý veya hiç kullanýlmamasý halinde verilen su tahsis belgesi iptal edilecek.
Tahsise konu su kaynaðý hiçbir þekilde haczedilemeyecek, rehnedilemeyecek ve üzerine tedbir konulamayacak.
Kullanan ve Kirleten Ödeyecek
Kendisine DSÝ tarafýndan su tahsis belgesi düzenlenmek suretiyle su tahsis edilenlerden, tahsis edilen suyun metreküpü üzerinden yönetim hizmetleri ücreti alýnacak.
Su kaynaklarýnýn verimli kullanýmý ve korunmasý için yapýlan hizmet, yatýrým ve diðer masraflarýn bedeli, kullanýcý veya faydalanýcýdan, tam maliyet prensibi esas alýnarak, hizmet ve yatýrýmý yapan idarelerce tahsil edilecek.
Su kütlelerine, deþarj standartlarýna uygun olarak arýtýlmýþ atýk su deþarj ederek kirlilik yükü ilave edenlerden kirlilik yükü oranýnda ücret alýnacak.
Su Kullanýmýnda Olaðanüstü Hal
Yeni Su Kanunu ile þu fiiller yasak olacak:
“-Su yapýlarýna zarar vermek.
-Nehir yataklarý ve taþkýn sahalarýndan, göl ve kýyý suyu tabanlarýndan izinsiz kum, çakýl malzemesi çýkarmak.
-Dere yataklarýnda veya taþkýn sahalarýnda imar düzenlemesi yapmak, yapý izni vermek ve yapý yapmak.
-Mevsimlik akýþlý olsa dahi, dere yataklarýný ve taþkýn sahalarýný izinsiz kapatmak, üzerine yapý yapmak veya tarla haline dönüþtürmek.
-Su ekosistemlerine zarar vermek.
-Su kaynaklarý ve doðal mineralli sular ile ilgili her türlü inceleme, proje, sondaj ve inþaata iliþkin çalýþmalarý izinsiz yapmak.
-Yeraltý sularýna izinsiz olarak doðrudan veya dolaylý besleme yapmak.
-Su tahsis belgesi olmadan veya tahsis edilen miktarýn üstünde veya yeraltý suyu kütlesinin dengesini olumsuz etkileyecek þekilde su kullanmak yahut kullanýlmasýna yol açmak.
Kontrolsüz Zirai Mücadele ve Gübreye Son
-Su kaynaðýna iliþkin olarak kontrolsüz zirai mücadele ilaçlarý ve gübre kullanmak.
-Su kaynaklarýný ve doðal mineralli sularý, su tahsis belgesine aykýrý þekilde kullanmak.
-Su kaynaklarýna ve doðal mineralli sulara izinsiz olarak veya deþarj standartlarýnýn üzerinde atýk su deþarj etmek, her türlü kirletici madde atmak veya boþaltmak.
-Alýcý ortamýn çevresel hedeflerini bozacak þekilde her türlü atýk ve artýðý boþaltmak, boþaltýlmasýna yol açmak.
-Su kaynaklarýna Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý’nýn izni olmadan balýklandýrma ve bitki ekimi yapmak.”
Para Cezalarý Uygulanacak
Su kaynaklarýnýn korunmasýný saðlamak üzere uygulanacak cezalarý da belirleyen Su Kanunu Taslaðýna göre, ceza tutarlarý da þöyle:
-Su tahsis belgesi olmadýðý halde su kaynaklarýndan ve doðal mineralli sulardan ticari maksatla su kullananlar, 50 bin TL idari para cezasý ile cezalandýrýlacak ve su kullanýmýndan men edilecekler.
-Su tahsis belgesinde belirtilen tahsis miktarýndan daha fazla su kullananlar metreküp baþýna 5 TL idari para cezasý ile cezalandýrýlacaklar. Bu fiilin hassas veya korunan alanlarda gerçekleþmesi durumunda ceza metreküp baþýna 10 TL olarak uygulanacak.
-Tahsis ölçüm sistemini bozanlar 10 bin TL idari para cezasý ile cezalandýrýlacaklar. Ayrýca ölçüm sistemine vermiþ olduðu zarar tazmin ettirilecek. Suyu izinsiz kullandýðýnýn tespit edilmesi halinde geçmiþte kullandýðý en yüksek aylýk su bedeli dikkate alýnarak kullandýðý suyun bedeli tahsil edilecek.
Su Kalitesini Bozana 180 Bin TL’ye Varan Ceza
-Su kaynaðýnýn ve kýyý sularýnýn kalitesini olumsuz yönde deðiþmesine faaliyetleriyle sebep olan gerçek kiþilere 5 bin TL; özel hukuk ve kamu hukuku tüzel kiþilerine 90 bin TL idari para cezasý uygulanacak. Anýlan fiilin korunan alanlarda gerçekleþmesi halinde anýlan ceza iki katý oranýnda artýrýlarak uygulanacak.
-Akar ve kuru dere yataklarýnda su yapýlarýna zarar verenlere, izinsiz malzeme alanlara ve bu alanlara yapý yapan gerçek kiþilere 1500 TL, özel hukuk ve kamu hukuku tüzel kiþilerine 25 bin TL idari para cezasý uygulanacak. Ayrýca izinsiz yapýlan müdahaleler bedeli yapan tarafýndan ödenmek üzere kaldýrýlacak.
-Kaynak sularý ve doðal mineralli sularýn nitelik ve nicelik bakýmýndan bozulmasýna sebep olan gerçek kiþilere 5 bin TL, tüzel kiþilere 50 bin TL idari para cezasý uygulanacak. Anýlan fiilin korunan alanlarda gerçekleþmesi halinde anýlan ceza iki katý oranýnda artýrýlarak uygulanacak.
